襄阳是湖北省第二大城市,也是中西部地区重要的中心城市之一。近年来,襄阳积极对接国家战略,推进区域一体化,加快新型城镇化,努力打造汉江流域中心城市和中西部地区非省会龙头城市。
## 襄阳都市区规划:一体、两翼、一带、三屏
2022年6月5日,襄阳、十堰、随州、神农架联合编制的《湖北省襄十随神城市群国土空间规划图》(以下简称《规划图》)出台12。《规划图》是根据国家和省级的相关规划文件,结合襄十随神四地的实际情况,制定的一张具有指导性和约束性的空间布局图。《规划图》旨在优化襄十随神四地的空间结构,促进资源要素的高效配置,提升区域协调发展水平。
《规划图》将襄阳都市区作为襄十随神城市群的核心引擎,以“一体、两翼、一带、三屏”为总体发展战略12。
“一体”即襄(阳)宜(城)南(漳)一体化,是指襄阳中心城区、宜城城区、南漳县城,以及周边的米庄、团山、伙牌、牛首、卧龙、九集、武安、雷河、孔湾、郑集、王集、欧庙、峪山等小城镇共同构成的襄阳都市区。这是一个以工业为主导,以服务业为支撑,以农业为基础的综合性都市区。其目标是启动期形成连绵区形态,人口规模270万人;接下来形成重要组成部分,人口规模360万人;下一步形成无缝连接的大都市区,人口规模冲刺500万人12。
“两翼”即枣阳次级都市区和河谷次级都市区,是指枣阳城区和谷城-老河口组合城区分别构成襄阳市域东西发展两翼。这是两个以工业为主导,以服务业为支撑,以农业为基础的次级都市区。其目标是形成次级都市区,人口规模100-200万人。枣阳次级都市区由枣阳城区、吴店镇、兴隆镇组成,河谷次级都市区由谷城县城、石花镇、冷集镇、盛康镇和老河口城区、仙人渡镇、洪山嘴镇组成12。
“一带”即汉江生态保护与修复带,是指汉江沿线的襄阳中心城区、老河口市、谷城县、宜城市组成的一条生态经济带。这是一个以生态为导向,以绿色为主色,以文化为内涵的生态经济带。其目标是保护和修复汉江水资源,提升汉江水环境质量,构建汉江生态文明示范区12。
“三屏”即西南秦巴生态屏障、东部大洪山生态屏障、北部鄂北岗地生态屏障,是指襄阳市周边的三个重要的生态功能区。这是三个以森林为主体,以水源涵养为重点,以生物多样性为特色的生态功能区。其目标是保护和增强生态系统服务功能,提升生态安全保障能力,构建生态文明先行区12。
《规划图》还显示,襄阳都市区具体设置了“一主两支八点”空间支撑12。“一主”即襄阳中心城区;“两支”分别是宜城城区、南漳县城构成的二级支撑体;“八点”则是襄州区伙牌镇,樊城区牛首镇,襄城区卧龙镇、欧庙镇,宜城市王集镇、小河镇,南漳县九集镇、武安镇构成的三级支撑点。这些空间支撑体将发挥各自的优势和特色,形成多中心协调发展的格局。
通过《规划图》可以看到,襄阳都市区呈北凸南宽向心式布局。北距河南省界约20公里,标志着襄(阳)南(阳)国家组团战略向北迈出一大步;东、西两侧距枣阳次级都市区、河谷次级都市区里程相当,说明“手心手背都是肉”,支持“两翼”发展的力度是同等级的;最南处直抵荆门市界,表明深入落实《汉江生态经济带规划》,着力推动汉江流域城市群一体化建设12。
从总体来看,襄阳市“一体、两翼、一带、三屏”战略充满大局观,依托汉江生态保护与修复带衔接十堰市、荆门市,有效促进汉江生态经济带高质量发展。同时展现出,借助一衣带水的地理区位优势铸就汉江流域合作共赢基础,为进一步谋划汉江经济区(汉江流域中心城市和中西部地区非省会龙头城市的战略定位,提升襄阳在区域发展中的核心地位和引领作用。
## 襄阳产业发展:高质量、高效率、高附加值
襄阳是湖北省的重要工业基地,也是中国汽车工业的重要组成部分。襄阳拥有东风汽车、东风本田、东风日产、东风雷诺等一批知名汽车企业,以及上百家汽车零部件企业,形成了完整的汽车产业链。襄阳汽车产业规模居全国第六,湖北省第一,年产汽车超过100万辆 。
除了汽车产业,襄阳还拥有装备制造、电子信息、新材料、生物医药等一批优势产业。襄阳装备制造业以军工为龙头,涵盖航空航天、船舶、机械等领域,是中国重要的装备制造基地之一。襄阳电子信息产业以华为为代表,集聚了一批高端芯片、显示屏、通信设备等企业,是中国电子信息产业的重要支撑点之一。
襄阳新材料产业以钢铁为主导,涉及碳纤维、石墨烯、锂电池等领域,是中国新材料产业的重要创新源泉之一。襄阳生物医药产业以中药为特色,覆盖化学药品、生物制品、医疗器械等领域,是中国生物医药产业的重要增长点之一 。
近年来,襄阳坚持以供给侧结构性改革为主线,以高质量发展为目标,以创新驱动为引擎,以转型升级为方向,推动产业发展实现高质量、高效率、高附加值。具体而言,襄阳采取了以下措施:
- 加快建设国家自主创新示范区和国家智能制造示范区 。襄阳加大科技投入,强化科技支撑,打造一批国家级和省级创新平台和创新载体。例如,襄阳建设了国家级智能网联汽车试验区 ,国家级新能源汽车创新中心 ,国家级航空航天装备制造技术创新中心 等。同时,襄阳加强与高校和科研院所的合作,引进和培养一批高层次人才和创新团队。
- 加快建设国家循环经济示范区和国家节能与环保示范区 。襄阳加大绿色投入,强化绿色管理,打造一批国家级和省级绿色示范项目和绿色示范企业。例如,襄阳建设了国家级循环经济工业园区 ,国家级节能与环保综合服务平台 ,国家级绿色制造系统集成项目 等。同时,襄阳加强节能减排和污染防治,提升环境质量和生态效益。
- 加快建设国家服务业扩大开放综合试验区和国家服务业创新发展试点城市 。襄阳加大开放投入,强化开放合作,打造一批国家级和省级开放平台和开放项目。例如,襄阳建设了国家级跨境电子商务综合试验区 ,国家级汽车金融服务创新示范区 ,国家级文化旅游综合体 等。同时,襄阳加强与“一带一路”沿线国家和地区的交流与合作,拓展国际市场和国际影响力。
通过这些措施,襄阳产业发展呈现出以下特点:
- 高质量:襄阳产业结构不断优化,高技术产业、战略性新兴产业、现代服务业等比重不断提高,产业质量不断提升。2022年,襄阳高技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到30.5%,战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到35.2%,现代服务业增加值占地区生产总值的比重达到49.8% 。
- 高效率:襄阳产业水平不断提高,工业生产效率、资源利用效率、能源消耗效率等不断提高,产业效率不断提高。2022年,襄阳规模以上工业增加值能耗降低了8.6%,单位工业增加值用水量降低了7.2%,单位工业增加值废水排放量降低了6.4% 。
- 高附加值:襄阳产业竞争力不断增强,产品品牌知名度、产品技术含量、产品市场占有率等不断提高,产业附加值不断提高。2022年,襄阳汽车产业实现销售收入超过5000亿元,占全省汽车产业销售收入的比重达到60%,占全国汽车产业销售收入的比重达到10% 。
从总体来看,襄阳产业发展充满活力和潜力,依托创新驱动、绿色发展、开放合作等战略支撑,实现了高质量、高效率、高附加值的发展目标。同时展现出,借助自主创新示范区、智能制造示范区等国家级平台的优势,为进一步推动湖北省制造强省建设和中西部地区经济崛起做出了重要贡献。
## 襄阳城市建设:智慧、宜居、包容
襄阳是湖北省的历史文化名城,也是中国优秀旅游城市之一。